2015 年11 月17 日

同志们、朋友们:
　　很高兴出席2014～2015 年度中国建设工程鲁班奖（国家优质工程）表彰大会，这是全国建筑业的一次盛会，我谨代表住房城乡建设部及陈政高部长，向获奖工程的建设者们表示热烈的祝贺。
　　鲁班奖是我国建设行业工程质量最高奖。鲁班奖的评选在建筑行业建立了一种文化氛围，这种文化氛围就是要弘扬精益求精、追求卓越的鲁班精神，通过创建工程精品，树立先进典型，充分发挥精品工程的示范作用，推广应用典型案例的好经验、好做法，从而带动全行业管理水平、质量水平普遍提高。多年来，中国建筑业协会在鲁班奖评选过程中，始终坚持公开、公平、优中选优的原则，经过层层把关，严谨认真的评选，将代表参评地区、行业当前最高质量水平的工程遴选出来，授予鲁班奖荣誉称号。29 年来，共评选出2040 项。这项工作对推动我国工程质量管理水平的不断提高，起到了重要的示范引领作用。
　　大家知道，刚刚闭幕的十八届五中全会指出，到2020年全面建成小康社会，是我们党确定的“两个一百年”奋斗目标的第一个百年奋斗目标。“十三五”时期是全面建成小康社会的决胜阶段。在当前经济下行压力增大、发展速度趋缓的形势下，建筑企业的领军者们都在深入思考，如何面对新挑战、调整产业结构、实现转型发展、提高质量和效益，如何抓住城镇化、“一带一路”等重大战略机遇，实现建筑业健康和可持续发展。
　　下面我就进一步抓好工程质量安全工作讲几点意见，供大家参考。
　　一、围绕工程质量安全主题，不断深化改革，促进建筑产业现代化
　　质量安全是企业永恒的主题，工程质量关系人民群众切身利益、国民经济投资效益、建筑业可持续发展，党中央国务院历来都非常重视，必须常抓不懈。为了规范建筑市场秩序，落实工程建设五方主体项目负责人质量终身责任，遏制建筑施工违法发包、转包、违法分包及挂靠等违法行为多发势头，进一步发挥工程监理作用，促进建筑产业现代化快速发展，提高建筑从业人员素质，建立健全建筑市场诚信体系，使全国工程质量总体水平得到明显提升，部里于去年九月在全国范围内开展工程质量治理两年行动，从目前来看，这项活动社会反响良好，取得了阶段性成果，对下一步系统性、科学性规范建筑市场、促进工程质量的提高起到了积极的作用，奠定了坚实的基础。
　　在座的企业是行业内标杆，在质量安全管理方面有一些好的经验和做法。希望大家认真总结经验，形成标准手册，并借助信息化手段推广应用到企业、项目管理上去。进一步建立健全质量安全保证体系、创新项目管理模式，提高企业质量安全管理水平。进一步强化全员、全过程、全方位的质量和安全意识。严格按质量安全标准组织、实施、监控工程的建造过程。通过信息化手段深入改造传统建造方式和管理模式，大力推广先进的建造技术，积极应用减量化、资源化、再循环、再利用、再制造等绿色环保技术，大力发展低碳、清洁、高效的建造模式，推动建筑产业现代化，从而促进工程质量安全水平的普遍提高。
　　去年部里出台的《关于推进建筑业发展和改革的若干意见》中明确指出要统筹规划建筑产业现代化发展目标和路径，推动建筑产业现代化结构体系、建筑设计、部品构件配件生产、施工、主体装修集成等方面的关键技术研究与应用，制定完善有关设计、施工和验收标准，组织编制相应标准设计图集，指导建立标准化部品构件体系，建立适应建筑产业现代化发展的工程质量安全监管制度，鼓励各地制定建筑产业现代化发展规划以及财政、金融、税收、土地等方面激励政策。我相信，用不了多久，今天在座的获奖单位中，很快就会涌现出一批引导行业进步、推动社会发展的建筑产业现代化的龙头企业。
　　二、以提高建筑工人技能水平为重点，加快培育建筑产业工人队伍
　　一线作业人员的素质直接关系着工程质量的水平，再严格的技术规范，如果没有高素质的工人去实施，其工程质量也难以保障。当前我们建筑业一线作业人员主要还是农民工，存在着年龄偏大、流动性大、技能水平不高等诸多问题，制约着建筑业的发展，影响了工程质量水平的提高。因此，工人的技能水平必须要提上去，这就需要政府、企业、社会力量各方的共同努力。从政府层面讲，要不断完善技能培训体系，制定统一的技能鉴定标准，发挥政府的主导作用。通过本地优惠政策、财政补贴等方式做好工人从业间的培训工作。从企业层面来说，要承担起工人技能培训的主体责任，采取工学结合、校企合作、师傅带徒弟等多种方式，重点做好工人岗前培训和技能集中培训。鼓励社会力量积极参与建筑工人的培训工作，充分发挥技能学校、职业院校、培训机构、行业协会的优势，采用校企联合招生、联合培养、创建实践基地等方式为建筑业输送更多合格的产业工人。
　　同时，我们还要改革用工制度，建立以施工总承包企业自有工人为骨干，专业承包和专业作业企业自有工人为主体，劳务派遣为补充的多元化用工方式，鼓励有一定管理能力的高技能班组长，借助结合社会力量，特别是商务和法律力量，来组建小微的专业作业公司，规范用工企业行为，推进企业用工实名制管理，最终实现建筑工人公司化、知识化、技能化、专业化、职业化目标。我们所有的工人都要不同层次的进入公司，培养一批真正建筑产业工人队伍，我相信在座的建筑企业有能力也有魄力，有责任也有使命感，为我们培养一批真正的大国工匠、当代鲁班。
　　三、加快实施创新驱动发展战略，全面推进建筑业企业转型升级
　　我国国民经济通过三十年的高速发展，经济规模已位居世界第二，但经济增长的质量和效益不高。建筑业是典型的投资驱动型产业，在当前经济新常态条件下，建筑业必须以质量为基础，坚持科学发展，加快转变经济发展方式，实施创新驱动的发展战略，才能走出困境。要以信息技术为支撑，以技术进步、管理创新为手段，以实现产业现代化为目的，在建造技术、管理方式、运营模式上有所创新、有所突破。
　　要以技术创新为抓手，切实加大技术创新投入，加快科技成果转化，注重创新成果的标准化和专利化，扭转重制造轻研发、重引进轻消化、重模仿轻创新的状况。积极应用新技术、新工艺、新材料，改善工程质量，提升工程的品牌效益和服务水平，研究开发具有核心竞争力、高附加值和自主知识产权的创新性技术。鼓励有条件的企业建立技术中心、工程中心、产业化基地，努力培育集研发、设计、建造和系统集成于一体的创新型企业。企业要加强工程设计、建造运维全过程的BIM 应用，谁掌握了BIM 技术谁就赢得了未来市场。就质量发展而言，必须以增强自主创新能力为核心，全面推进质量科技创新、质量文化创新、质量管理创新、质量监管创新，使创新驱动贯穿于质量发展的各个领域。实现规模与质量效益并重的发展模式。
　　同志们，党的十八届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，为我国“十三五”时期经济社会发展指明了方向。今天取得的成绩已成为辉煌的历史，希望大家戒骄戒躁，奋发有为，开拓创新，为我国建筑业的改革和发展做出新的更大的贡献!